di Macharia Kamau*
Il 17 giugno 2020, le Nazioni Unite eleggeranno 5 Stati tra i suoi 193 membri per assumere i seggi non permanenti al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) per il periodo 2021-22. Il Kenya sarà in lizza per il seggio unico disponibile per l’Africa, essendo stato approvato dall’Unione Africana nell’agosto 2019 come il candidato AU per la posizione.
Il Kenya sposa e sostiene un ethos basato sulle regole nella gestione degli affari internazionali. Questa filosofia è sostenuta e rafforzata da un solido multilateralismo, attuato con efficienza così da attrarre consenso, non solo nell’apprezzamento delle sfide a venire, ma anche nell’evoluzione di strategie pratiche di risposta. L’agenda in 10 punti che il Kenya promette di sostenere nel Consiglio di Sicurezza è ampiamente basata sugli SDG (o OSS, Obiettivi di Sviluppo Sostenibile). Il processo che ha portato all’adozione degli SDG è stata una diplomazia multilaterale al su meglio; dimostrato dalla costruzione di ponti tra opinioni diametralmente opposte, e risultante in alcuni degli impegni più profondi mai realizzati dagli Stati membri nella storia delle Nazioni Unite. Il Kenya è stato al centro di questo processo.
Nel periodo 2013-2014, il mondo ha affidato al Kenya e all’Ungheria il compito di facilitare il processo di negoziazione internazionale che ha creato gli obiettivi globali di sviluppo sostenibile (OSS – SDG). Il mandato era chiaro, ma il compito non era facile. Raccogliere e mettere assieme idee da tutte le parti interessate e trasformarle in pensieri semplici e fruibili era solo una parte. Moderare i concetti e le diverse scuole di pensiero e creare consenso attorno ad essi è stata un’altra parte critica. La cosa più importante era fornire una solida leadership per guidare le parti e fornire strumenti per navigare il complesso territorio delle posizioni detenute da diversi paesi e raggruppamenti.
La fine del processo di identificazione degli SDG ha dato avvio alle deliberazioni sull’agenda di sviluppo post-2015 nel settembre 2014. A causa della sua straordinaria leadership nel processo degli SDG, il Kenya è stato nuovamente nominato dal Presidente della 71a sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite per co-facilitare il 2030 Processo di progettazione dell’agenda delle Nazioni Unite insieme all’Irlanda. Il processo è culminato con successo nell’adozione dell’agenda delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile 2030 in occasione di un vertice a New York nel settembre 2015.
l Kenya ha lavorato e continua a lavorare su progetti multilaterali globali, come la Conferenza sulla Blue Economy Sostenibile, ospitata assieme al Giappone, Canada e altri partner; iniziative per il cambiamento climatico come lo One Planet Summit ospitata con la
Francia, e la Conferenza Internazionale sullo Sviluppo della Popolazione (ICPD), ospitate congiuntamente con l’UNFPA e la Danimarca nel novembre 2019. Queste pietre miliari sono un’eredità fondamentale del grande spirito di multilateralismo del Kenya.
Le competenze del Kenya nella diplomazia multilaterale, come dimostrato nel processo SDG, SBEC ed altri, saranno promosse nel Consiglio di Sicurezza in almeno tre modi: in primo luogo, il Kenya porterà a bordo la propria capacità di raccogliere consenso, tanto più nel contesto di sfide senza precedenti che si sono presentate dalla pandemia globale COVID-19 e altre minacce esistenziali. In secondo luogo, il Consiglio trarrà beneficio dall’obiettività e dall’affidabilità del Kenya, necessarie in particolare per aiutare i paesi in conflitto a giungere alla comprensione comune di varie questioni. In terzo luogo, la coerenza, l’integrità e l’orientamento basato sulle regole del Kenya porteranno un elemento di certezza, in particolare in qualsiasi agenda guidata dal Kenya. Queste tre qualità sono cruciali per costruire la pace e la sicurezza nel nostro mondo.
La leadership del Kenya nella diplomazia multilaterale si è distinta anche durante questi tempi straordinari della pandemia globale del COVID-19. Ad esempio, il presidente Uhuru Kenyatta, attuale presidente in carica dell’Organizzazione degli Stati africani, dei Caraibi e del Pacifico (OACPS) e membro dell’ufficio di presidenza dei capi di Stato e di governo dell’Unione Africana, ha coinvolto leader mondiali e istituzioni che offrono soluzioni per misure di risposta concertate alla pandemia del COVID-19. Ha ospitato il Primo Vertice Straordinario dell’OACPS il 3 giugno 2020 con il tema “Trascendere la pandemia COVID- 19: costruire la resilienza attraverso la solidarietà globale” il cui obiettivo era affrontare le sfide attuali e post COVID-19. Il Kenya continua a proiettare la propria leadership di pensiero attraverso incontri virtuali e webinar a livello tecnico e ministeriale.
Il processo dell’Agenda SDGs – 2030 è solo uno dei molti casi che mostrano al meglio la leadership del Kenya nella diplomazia multilaterale. Il paese ha dimostrato capacità di riflessione e di leadership pratica in molti altri settori che saranno utili nel perseguimento dell’Agenda dei 10 punti una volta in seno al Consiglio.
In quanto comprovato giocatore di squadra e sostenitore del multilateralismo basato sulle regole, e della sua ricca esperienza, il Kenya rappresenta un paio di mani salde al timone ed è pronto a mantenere la propria promessa di membro non permanente del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Il Kenya è pronto a fare il proprio dovere.
(*Amb. Macharia Kamau CBS
Principal Secretary, Ministero degli Affari Esteri Repubblica del Kenya)
